Легкие деньги, место, где зарыто «золото», убийства, постоянные разборки, несчастные случаи, адский труд, отравленная земля, беспредел — именно такие ассоциации возникают в сознании жителей Запорожья при упоминании о Балке Средняя. За последние 10 лет свалка настолько обросла криминалом и беззаконием, что, казалось, эту проблему просто невозможно решить. И все-таки у жителей города появилась надежда — Балка Средняя вернулась в собственность государства.

Запорожский клондайк Гордость Запорожья, Днепровский промышленный комплекс был создан в 1937 году. Тогда же началась история свалки отходов металлургических предприятий. Сегодня территория свалки составляет более 220 гектаров. На полигоне размещаются отвалы четырех запорожских промышленных заводов. По оценкам специалистов, на свалке зарыто порядка 100 миллионов тонн отходов металлургического производства, причем, большую часть составляют металлы, пригодные к повторному использованию. Следовательно, Балка Средняя является богатейшим железорудным месторождением на планете, ценность которого, по самым скромным подсчетам, превышает 1 миллиард долларов. Специалисты подсчитали, что в течение четырех месяцев пять фирм, занимавшихся разработкой, ежедневно извлекали с отвалов 400 тонн металла. Общая сумма добычи, без учета НДС, превысила 68 миллионов гривен, что составляет более полумиллиона в день. В настоящее время больше 70% отвалов уже разработаны. Но какие суммы при этом были заработаны и куда ушли деньги — остается только догадываться.

Под контролем заводов

Стихийная разработка шлаковых отвалов сменилась системной работой, как только руководство завода «Днепроспецсталь» и ряда других заинтересованных предприятий решило установить тотальный контроль над свалкой. В этот период борьба без правил стала определять политико-правовой климат в регионе. Кадровые перестановки самого высокого уровня стали совпадать с очередным обострением конфликта между собственниками завода «Днепроспецсталь», участки на отвалах которого были самым лакомым куском. Между тем, Госкомитет Украины по вопросам геологии и использования природных недр еще в 2000 году совершенно законно, путем проведения научных изысканий, признал полигон Балка Средняя техногенным месторождением. Таким образом, согласно закону, полигон является собственностью государства и только государство может распоряжаться тем, кому и как там работать. Кабинет министров Украины фактически узаконил подобный статус, в 2000 году издав распоряжение, подтверждающее, что балка Средняя — техногенное месторождение.

Прихватизация «без шума и пыли»

Но подобное положение дел не устраивало, в первую очередь, руководство «Днепроспецстали», ведь это предприятие, как и ряд других, продолжало свозить туда свои отходы и делало это совершенно бесплатно. То есть частный капитал абсолютно безвозмездно пользовался землей, которая находилась в государственной собственности, не делая никаких отчислений в бюджет. «Днепроспецсталь» и другие заинтересованные структуры через подставные фирмы разрабатывали отвалы и зарабатывали на этом баснословные деньги. Не имея законного права, заводы все же заключали договора с фирмами на разработку отвалов. В то же время руководство «Днепроспецстали» в судах пыталось доказать, что свалка не может считаться техногенным месторождением, поскольку это подразумевает искусственное образование минерального сырья, используемого для производства, а отвалы образованы отходами самого производства. До недавнего времени металлурги продолжали заключать договора с многочисленными фирмами на разработку отвалов. Фактически это значит, что бизнесмены занимались добычей и продажей металлов, не обременяя себя уплатой налогов. Подобная схема стала отличным способом отмывания денег. Предприятия допускали для работы на отвалах разного рода фирмы, при помощи которых удавалось избегать налоговых отчислений. Налоги, которые платили эти фирмы, по данным ГНАУ, составляли от 0 до 1800 гривен в месяц. И это при миллионных доходах! Депутаты Запорожского областного совета понимали, что подобная проблема существует, но самостоятельно справиться с ней не могли. Налоговики настаивали, что только перевод деятельности в Балке Средняя в правовое русло позволит пополнять бюджет области, а не карманы ограниченного круга людей.

Зона экологического бедствия

Сегодня Балка Средняя продолжает сохранять статус места экологического бедствия. Еще несколько лет назад областное управление экологической безопасности сделало заключение, что в 1998-1999 годах, когда началась интенсивная разработка отвалов, качество воды в озерах и обводном канале там существенно ухудшилось. В 2004 году тревогу забили городские власти. Под полигоном промышленных отходов проходит водовод, снабжающий водой весь левый берег почти миллионного города. Пласт шлаков над водоводом составляет около 11 метров. В случае прорыва на водоводе коммунальные службы просто не смогут к нему добраться. В 2005 году выяснилось, что на участках полигона нарушены геоэкологические условия, раскрыт техногенный водоносный горизонт воды, в результате хозяйственной деятельности по разработке отвалов появилась прямая угроза попадания промышленных отходов в Днепр, что создает угрозу для питьевого водоснабжения в городе. Общая площадь загрязненных земель в то время составляла около 9 тысяч квадратных метров. Но ситуация продолжала стабильно ухудшаться. И на сегодняшний день площадь загрязненных земель составляет уже больше 20 гектаров.

Надежда

И все-таки, у запорожцев появилась надежда на то, что в зоне беспредела криминалитета и экологической катастрофы в Балке Средней будет наведен порядок. 27 мая 2010 года на отвалы в Балке Средней прибыли представители ряда силовых ведомств. Государство заявило свои права на техногенное месторождение в Балке Средней. Всем фирмам, которые ранее занимались незаконной разработкой отвалов, отныне запрещено проводить деятельность на территории балки.

Власть, наконец-то, начала решать проблему в Балке Средняя. И нам, рядовым запорожцам, остается надеяться, что процесс наведения порядка на отвалах будет успешно доведен до конца.