Верховна Рада на засіданні 9 січня ухвалила проект закону «Про особливості регулювання підприємницької діяльності окремих видів юридичних осіб та їх об’єднань у перехідний період» (№ 6013), яким скасовується Господарський кодекс та запроваджується обов’язкова корпоратизація для низки підприємств.

«Прийнятий Закон є частиною масштабної реформи, яка спрямована на впорядкування правовідносин у сфері державної власності, підвищення інвестиційної привабливості та інтеграцію України до міжнародних економічних стандартів», — зазначається у повідомленні пресслужби Парламенту.

Законом, зокрема, передбачається корпоратизація державних та комунальних підприємств. Усі державні та комунальні унітарні підприємства мають бути трансформовані в акціонерні товариства або товариства з обмеженою відповідальністю.

Окремі всеукраїнські оглядачі називають спірною у законі норму щодо приватизації комунальних підприємств громад, тобто можливої передачі їх у приватні руки:

«Можливі ризики для громад прораховані авторами законопроєкту не повною мірою, сама по собі ідея приватизації може бути й непоганою, однак у випадку із такою чутливою галуззю мають бути закладені чіткі механізми захисту інтересів громади і зобов’язання для інвестора із відчутною відповідальністю за недотримання таких зобов’язань. За задумом авторів, зміни покликані вирішити проблеми ЖКГ, але головне тут не прокласти благими намірами дорогу у відомому напрямку».

Селищний голова Опішні Микола Різник записав відео, де висловив свої перестороги щодо законопроекту.

Окремо для «Полтавщини» він озвучив їх наступним чином:

«Насторожує швидкість, із якою „пушать“ цю ініціативу. До законопроекту є купа зауважень, але депутати більшістю голосів його підтримують. Тривожить те, що нових КП створювати вже не можна буде, лише у формі АТ чи ТОВ, а з бюджету фінансувати їх не можна. Може статися так, що фінансово привабливі КП розберуть приватні інвестори, які увійдуть в наглядові ради, або будуть спеціально банкрутувати їх. При цьому місцеві громади втратять контроль над цим процесом».

Депутатка Полтавської міськради Юлія Городчаніна у себе на сторінці у Facebook також занепокоєна ініціативою нардепів:

«Знищення комунальних підприємств Вчора ВРУ проголосували законопроєкт 6013, в якому передбачили, що всі КП мають стати ТОВ. Ви в своєму розумі?!
У Полтаві вчора зупинилися автобуси, які возили всіх сільських дітей до шкіл, бо приватник! Зупиняються ліфти, бо знищили свого часу КП, по ремонту ліфтів, і зараз через корупційні тендери і розподіл ринку маломобільні групи населення замкнені у своїх домівках… І це приклади лише цього тижня.

А ще треба згадати знищення «ПМШЕД» і «ШРБУ» і що стало після цього з ремонтом та утриманням доріг. Або забули мітинги перевізників за підняття тарифу на проїзд, коли все місто зупинилося, або як діють зараз монополісти по газу/електроенергії?

Так, часто приватники можуть бути більш ефективними за державне або комунальне управління, але є частина послуг в громаді, які мають надаватися і гарантуватися громадою, бо це питання безпеки!

Зараз кожна громада може вирішувати чи надавати послуги своїм ресурсом через КП, чи замовляти ці послуги. На якого біса змушувати розпродувати майно громад?!

Особливо, коли не працює судова система і антикорупційні органи діють дуже вибірково, розраховувати на те, що ці торги пройдуть чесно — немає сподівань, як і на те, що громади матимуть якийсь контроль надання послуг в майбутньому».

Народний депутат від Полтавщини Олексій Мовчан напроти є прибічником необхідності прийняття законопроекту. У розмові з «Полтавщиною» він навів наступні аргументи:

«По-перше, і це один із головних моментів. Законопроект немає нічого спільного із приватизацією, мова взагалі не про це. Мова йде про добровільний перехід КП у нову організаційно-правову форму. Законопроект пропонує перевдягнутись у сучасні міжнародні норми та позбутися рудиментів ще сталінського СРСР.

Ще один важливий момент — якщо громада, депутатський корпус не вважають, що для них АТ чи ТОВ — це зручна форма, то вони залишають форму КП. Або, якщо вони вирішать змінити КП певного профілю, наприклад з благоустрою, на ТОВку, то вона на 100% належатиме громаді. Нова форма дозволить громаді залучати міжнародні гранти та інші інвестиції від міжнародних структур, які дозволять розвивати товариство. Саме комунальна форма власності й зупиняє інвесторів. Процес залучення приватних акціонерів, якщо таке рішення буде прийняте, відбуватиметься методом публічного конкурсу.

Інший нюанс — підприємства критичної інфраструктури, наприклад, водоканал чи тролейбусне управління, винесені за дужки, приватники не зможуть просто викупити їх та впроваджувати свою політику».

Законопроект має 3-річний перехідний термін, а головне — ще не підписаний Президентом України. Тому можна передбачити те, що він з часом отримає зміни та доповнення, спрямовані на захист прав місцевих громад.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»