Загальна вартість замовлення склала 4 млн 681 тис. грн.

Навіть поверхневий огляд договору дає підстави стверджувати про наявність значних корупційних ризиків.

Чому обрали «Трансдорком»?

Ця компанія стала єдиним учасником тендера. Чому єдиним? Тому що комунальники (а конкретно Іван Андрієвський, уповноважена особа КАТП-1628) склали тендерну документацію так, щоб на конкурс зайшла лише заздалегідь визначена компанія.

В один лот були об’єднані дві послуги, які зазвичай виконують різні компанії: дорожні роботи та миття зупинок. Фактично, КАТП-1628 повторило трюк управління ЖКГ, яке в один договір на дорожню розмітку «підмішало» трошки асфальтування.

Кілька слів про підрядника

Компанія «Трансдорком» заснована у 2020 році. Її власником є Олексій Харченко, колишній директор КП «Декоративні культури» часів 1-ї та 2-ї каденції Олександра Мамая на посаді міського голови Полтави.

Як і Мамай, Харченко балотувався на виборах від партії «Совість України» та був засуджений за корупцію. У липні 2023 року директором підприємства був призначений Володимир Карналь, фахівець з 55-річним загальним стажем роботи.

Протягом останнього року «Трансдорком» почав виконувати значну частину робіт, які замовляли сумнозвісним «харківським підрядниками»: встановлення парканів вздовж доріг, нанесення розмітки, ремонт доріг, ремонт зупинок, очищення зливової каналізації. Всього протягом 2023 року компанія отримала від УЖКГ проплати на понад 13 млн грн.

Під цей тендер «Трансдорком» не має власної спецтехніки (вона орендується у товариств «Демченкотрансбуд» та «Асфер груп»). Водночас депутат Юрій Бражник, представник партії «Слуга народу», який опікується сферою ЖКГ, описує «ТДК» як «одну із небагатьох серйозних компаній в Полтаві».

Скільки коштуватимуть роботи?

Прибирання під бортом

Відповідно до технічного завдання, працівники «Трансдоркому» мають у центральній частині міста вручну прибрати 45 588 метрів проїжджої частини доріг біля бордюрів та вивезти самоскидами 911,76 тонни сміття (точність розрахунків вражає!). За свою роботу компанія може отримати 2 688 813 грн з ПДВ. Тобто, прибирання нашарування прибордюрного бруду довжиною в 1 метр з вивезенням коштуватиме бюджету 58,98 грн.

Багато це чи мало? Звернімося до Prozorro. Знаходимо приклад: у Миколаєві протягом 2024 року ручне прибордюрної частини доріг з вивезенням сміття у виконанні приватної компанії коштуватиме 2,12 грн/м².

Полтавське КАТП-1628 не вказує ширину прибирання прибордюрної частини дороги. За логікою, вона має коливатися в межах 1-2 метрів від бордюру. Відповідно, у порівнянні з миколаївськими цінами, полтавці переплачуватимуть у 14-28 разів (58,98 грн проти 4,24-2,12 грн).

Миття зупинок

Відповідно до технічного завдання, працівники «Трансдоркому» мають помити 24 550 м² павільйонів, зняти 1482 м² паперових оголошень та змити 2455 м² графіті. За всю цю роботу компанія отримає 1 992 658 грн з ПДВ.

Багато це чи мало? Знову звернімося до Prozorro. Маємо цьогорічний приклад: у Галицькому районі Львова приватній компанії замовили щотижневе очищення та миття 15 зупинок за 255 тис. грн.

На відміну від Полтави, у Львові була конкуренція серед учасників тендера. Щоправда, у них до умов конкурсу з миття зупинок ніхто не «підмішував» прибирання під бортом. В компаній вимагали лише наявність мийки високого тиску та уніформи у робітників.

На скільки Львів ефективніший за Полтаву? Зведемо кошторис «Трансдоркома» до значень, які можна порівняти.

У Львові миття зупинок апаратом високого тиску Karcher оцінюється у 1,74 грн/м² «під ключ». У Полтаві — у 45,21 грн/м². До цієї суми включені послуги з миття, миючі засоби, оренда апарата Karcher, генератора на 4 кВт та вантажівки на 5 тонн. Маємо 26-кратну переплату.

Прибирання складних забруднень зі стінок зупинок у Львові оцінюється у 7,82 грн/м². У Полтаві цю послугу розділяють на дві: знімання оголошень (155,4 грн/м²) та очищення графіті (264,03 грн/м²). Тут переплата коливається у 20-34 рази.

Підсумок

Якби полтавський об’єм послуг на миття зупинок та прибирання під бортом замовляли у більш розвинених містах на зразок Львова, то це коштувало б близько пів мільйона гривень. Тоді як Полтава ризикує заплатити за це на 4,1 млн грн більше.

Заради справедливості можна вказати на той факт, що окрім корупції Полтаві шкодить відсутність системного підходу. У тому ж Львові миття зупинок відбувається у щотижневому режимі і вимагає більше зусиль. Тоді як у Полтаві цю послугу замовлять, коли питання вже перезріло.

Нагадаємо, нові скляні зупинки, які у Полтаві встигли встановити у 2020 році, коштували вдвічі більше за аналогічні конструкції у Львові.

Віктор ТКАЧЕНКО для «Полтавщини»