5-го жовтня 32-й ліцей уклав договір на облаштування системи пожежної сигналізації за 400 тис. грн. Роботи виконуватиме ТОВ «СКМ Монтаж», яке очікує підписання ще 5-ти аналогічних угод із Департаментом освіти на 2,8 млн грн. Про це «Полтавщині» стало відомо з порталу Prozorro.

Окрім, ліцею № 32 «Європейський», послуги зі встановлення автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу мають замовити для Супрунівського, Сем’янівського, Пальчиківського та Гожулівського НВК, а також Чорноглазівської ЗОШ. По всіх п’яти тендерах київське ТОВ «Охорона-Системи безпеки» подало скарги на дискримінаційні умови й Антимонопольний комітет зобов’язав замовника усунути порушення.

Типове рішення АМКУ щодо усіх п’яти тендерах Департамента освіти

Закупівлю за схожою тематикою Департамент освіти провів у березні 2022-го. Тоді місто замовило обслуговування пожежних сигналізацій у 45 дитсадках і 5-ти школах міста у місцевого ТОВ «ГС-Груп». Вартість надання таких послуг до кінця року оцінили у 434 тис. грн.

З відкритих джерел ми відстежили зв’язок «ГС-Груп» із депутатом Полтавської міськради від партії «За майбутнє» Ігорем Еренбургом. Нагадаємо, що лідером цієї сили у Полтаві є міський голова Олександр Мамай. Тепер же ми відстежимо зв’язок Еренбурга з вищезгаданою компанією «СКМ Монтаж». 

Директоркою і співвласницею «ГС-Груп» є Леся Яцик, яка у 2018 році замінила на цій посаді Дмитра Білоконя. Таким саме чином у 2020 році вона замінила Романа Кідіна в іншій компанії — ППФ «ДєЮре». Той самий Роман Кідін є співвласником СТ «Леол», інша частина якого належить Ігорю Еренбургу.

Ігор Еренбург

У якості контактного номера «ГС-Груп» вказує телефон — такий самий, як і контакт ТОВ «СКМ Монтаж». Збіг повторюється у кількох джерелах — як на Prozorro, так і записах контактів різних партнерів. Інколи «СКМ Монтаж» прямо виступає субпідрядником «ГС-Груп» у підрядах з протипожежної безпеки.

Крім того, на тендері 32-го ліцею компанії «СКМ Монтаж» підігравав ФОП Олександр Солов’ян. На те, що він не був зацікавлений у перемозі, вказує той факт, що на конкурс він подав документи у вигляді заархівованих PDF-файлів, які неможливо відкрити, не знаючи пароль.

ФОП Олександр Солов’ян імітує конкуренцію з «СКМ Монтаж», завантажуючи на Prozorro захищену паролем застарілу тендерну документацію

Той самий Олександр Солов’ян зіграв як спаринг-партнер і компанії «ГС-Груп» на весняному тендері з обслуговування пожежних сигналізацій. До речі, колишній директор цієї компанії до 2021 року керував «Доррембудтрест», що належить родині екс-голови Полтавської ОДА Валерія Головка. Це товариство фігурувало як субпідрядник у договорі з прибирання місцевих доріг області у 2020 році.

Що ж до ТОВ «СКМ Монтаж», воно має спільних контактних осіб і телефони із будівельною ТОВ ВКФ «СЕН». Власником і керівником першого є Геннадій Седяков. У 2020 році він став бенефіціаром замість Михайла Немировського. Останній найімовірніше є сином Олександра Немировського — співвласника ТО «ВКФ «СЕН» (відоме будівництвом кардіоцентру, реставрацією філармонії та реконструкцією фонтану за мільйон доларів) і голови правління благодійного єврейського центру «Хесед Нефеш». Одним з членів правління цього центру є Юрій Еренбург — батько депутата Ігоря Еренбурга.

До речі, згаданий вище Роман Кідін наразі є співвласником і ТОВ «Сакварелла» — разом з Оленою Еренбург, імовірно сестрою Ігоря Еренбурга.

Загальна схема зв’язків між ТОВ «ГС-Груп» та ТОВ «СКМ Монтаж»

Основний фігурант нашого сьогоднішнього розслідування ТОВ «СКМ Монтаж» було зареєстроване у 2019 році й за цей час встигло отримати 316 контрактів із бюджетними організаціями на 119,5 млн грн.

Судячи з останніх договорів, фірма сконцентрувалася по двох напрямках: все, що пов’язано з пожежною безпекою (вогнегасники, сигналізації, супровід тощо) та будівництвом (ремонт укриттів, облаштування душових кімнат, заміна покрівель тощо).

Перший напрям висококонкурентний — окрім сигналізацій, він охоплює й ринок охоронних послуг загалом. Про це говорять і приклади тендерів в інших регіонах, на які заявляється «СКМ Монтаж» і пов’язані з ним компанії, й попередні подібні закупівлі у Полтаві.

Так, коли у 2021 році Полтава намагалася «протягнути» на підряд ТОВ «ГС-Груп», закупівлю «потопили» у скаргах і договір довелося підписувати із київським ТОВ «Охорона-Системи безпеки». Саме ця компанія оскаржила і нові тендери Департаменту освіти й 32-го ліцею в АМКУ.

Основною претензією конкурента полтавським виконавцям було те, що замовник вимагав акт обстеження закладів освіти ще до проведення конкурсу. На думку представників компанії «Охорона-Системи безпеки», такі вимоги дискримінують учасників з інших міст — тим паче в умовах воєнного стану й карантинних обмежень. А значить можуть прописані під конкретного учасника у Полтаві.

Антимонопольний комітет погодився із цим та іншими доводами потенційного учасника й зобов’язав полтавців внести зміни до тендерної документації й позбутися дискримінаційних умов по всіх замовленнях систем пожежних сигналізацій у 5-ти закладах освіти.

Нагадаємо, однопартієць Сергія Каплін заробляє на асенізаційному підряді від Департаменту освіти Полтави.

Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»