Как известно, формула начисления пенсии в Украине следующая: Зс х Кз х Кс х 1,35, где  Зс – средняя зарплата по стране за год, предшествующий году обращения в Пенсионный фонд Украины за начислением пенсии, Кз – коэффициент заработной платы пенсионера, Кс – коэффициент его трудового стажа и 1,35 – коэффициент увеличения этого стажа.

Средняя зарплата по стране (Зс) вычисляется по результатам двенадцати месяцев, то есть после того, как год завершился.

Коэффициент заработной платы (Кз) вычисляется путем получения среднего арифметического от лучшей трудовой пятилетки за период до июля 2000 года и всего периода работы с июля 2000 года до момента наступления пенсионного возраста.

Коэффициент трудового стажа получается путем деления количества месяцев, составляющих весь трудовой стаж пенсионера, на 1200 – например, при трудовом стаже 40 лет, формула вычисления будет следующая: 40 х 12 =480, после чего 480 : 1200 = 0,4.

Наконец, 1,35 – совершенно искусственный коэффициент, цель которого при начислении пенсии поднять ее до мало-мальски приемлемого уровня.

Теперь, когда мы разобрались с формулой, приведем примеры некоторых наиболее характерных несправедливостей, которые практикуются в Украине, согласно действующего Закон №1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 2004 г.

Какая пятилетка лучше: лучшая или оптимальная?

Коэффициент заработной платы (Кз) для начисления пенсии высчитывается на основании множества таких коэффициентов, полученных для каждого месяца в отдельности по формуле Кз = Зп : Зс, где Зп – зарплата будущего пенсионера за этот месяц, а Зс – средняя зарплата за этот же месяц по Украине.

Для начисления гражданину пенсии Пенсионный фонд Украины прежде всего должен высчитать самый высокий для него коэффициент заработной платы (Кз). При определении этого коэффициента пенсионный фонд для периода с июля 2000 года применяет так называемую оптимизацию. Суть оптимизации состоит в том, чтобы 10% от этого периода, самые неудачные в плане зарплаты, отсеять. Грубо говоря, если человек проработал с июля 2000 года до момента наступления пенсии десять лет, то один непрерывный год работы (самый низкодоходный) можно из расчетов изъять.

Пенсионный фонд Украины, проведя оптимизацию, в дальнейшем высчитывает Кз, опираясь на лучшую трудовую пятилетку до 2000 г. и оптимизированный период с июля 2000 г. Если же подходить к расчету пенсии более научно и справедливо, то, проведя оптимизацию периода с июля 2000 г., нужно брать для определения конечного Кз не лучшую пятилетку до июля 2000 г., а ту, которая в итоге окажется оптимальной, то есть даст максимально высокий Кз. Иными словами, после означенной оптимизации лучшая пятилетка может оказаться не лучшим параметром для вычисления Кз. А вот оптимальная, даже будучи ниже лучшей трудовой пятилетки, даст более высокий коэффициент заработной платы.

Какой пjказатель средней зарплаты по стране использовать?

Средняя зарплата (Зс) для расчета пенсии высчитывается Пенсионным фондом Украины по результатам года. В законе №1058  сказано, что для вычисления размера пенсии берется показатель Зс за год, предшествующий году обращения в Пенсионный фонд для начисления пенсионного обеспечения. Это обстоятельство породило самую настоящую социальную несправедливость и по сей день является основой для коррупционных деяний – например, получения вознаграждений и своеобразных откатов некоторыми сотрудниками пенсионного фонда, подсказывающими, опять же, некоторым пенсионерам, как действовать, чтобы пенсию начислили побольше. Проиллюстрируем это на понятном примере.

Если вы достигли пенсионного возраста, скажем, в октябре 2012 года, то у вас есть выбор: либо обратиться в Пенсионный фонд для начисления пенсии немедленно, либо подождать до наступления нового года. В первом случае при начислении пенсии будет использоваться Зс за 2011 год – ведь именно он будет являться годом, предшествующим обращению. Во втором случае в расчет возьмут Зс за 2012 год, ведь будущий пенсионер обратился за начислением уже в 2013 г. Так как Зс год от года растет, то в нашем случае разница между средней зарплатой по стране за 2011 и 2012 годы составит аж 400 грн. Вот вам и увеличение пенсии для самых информированных и предприимчивых.

Чтобы устранить эту несправедливость и, кстати, сэкономить Пенсионному фонду немалые средства, по мнению Виктора Богданова, необходимо всегда использовать показатель Зс за год, предшествующий году наступления пенсионного возраста.

К слову, напрашивается риторический вопрос: не является ли данная норма сознательно принятой законодательной уловкой, чтобы «свои», близкие к законодателям персоны, у которых и без того высокие зарплаты, будучи информированы, могли «начислить» себе максимально высокую пенсию – причем за счет тех, кто об этой возможности не знает, т.е. за счет миллионов рядовых украинцев.

Отнюдь не универсальный параметр

Из предыдущего примера становится очевидным, что при начислении пенсии показатель средняя зарплата по стране (Зс) не обладает признаками универсального. Это подтверждается простым примером. Два человека проработали по сорок лет и получали, скажем, по две тысячи гривен зарплаты. Но первый достиг пенсионного возраста на год раньше второго. Результат: его пенсия будет на несколько сотен гривен ниже. В практике того же Виктора Богданова есть пример, когда бывший начальник цеха получает пенсию, меньшую, чем простой механик из этого же цеха, вышедший на пенсию тремя годами позже.

Оптимизация заработной платы

По закону, пенсионер, который устроился на работу, через два года работы имеет право подать на перерасчет пенсии. Если зарплата у него была в эти два года хорошая, то Кз у него вырастет, и вырастет, соответственно, пенсия. А если зарплата была низкой, Кз окажется тоже низким, и пенсия по перерасчету уменьшится. 

В случае, когда Кз оказался низким, справедливо было бы использовать эти два года для уже описанной выше оптимизации, то есть вычеркнуть их из расчета как не самые лучшие годы при расчете Кз, а два более успешных года из периода с июля 2000 г. до момента наступления пенсионного возраста взять. Увы.

Защитим вахтовиков и колхозников

Закон №1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» ограничивает размер Кз цифрой 5,6 (для периода до 1998 г.). Но известно, что, например, некоторые работники — колхозники, вахтовики – в свое время получали в течение года копейки и только в конце года, по сути, всю причитающуюся им сумму. Результат, в этом итоговом месяце их Кз мог бы составить цифру 10, 15, но ее, по закону, автоматически срезают до уровня 5,6.

По счастью, постановление Кабмина №306 разъясняет, что в подобных случаях итоговую сумму нужно распределять равномерно на все месяцы года. Но проблема состоит в том, что для этого пенсионер должен предоставить справку о трудовом договоре, в котором оговаривались столь специфические условия оплаты труда. И если такой справки нет, всё, пиши-пропало. Если учесть, что за сроком давности многие документы восстановить крайне трудно, а то и невозможно, было бы справедливо, по мнению Виктора Богданова, отменить ограничение размера Кз цифрой 5,6 для колхозников, вахтовиков и других подобных категорий работников.

Продолжение следует