Впервые за почти 10 лет в Киев прибыл один из ближайших к России лидеров в ЕС – венгерский премьер Виктор Орбан. Венгрия начала полугодовое председательство в ЕС, в рамках которого состоялся визит.

Следите за проверенными новостями теперь и в WhatsApp

Орбан встретился с президентом Владимиром Зеленским, призвал Киев заморозить войну на линии столкновения. Два лидера приблизились к соглашению о двусторонних отношениях, которое должно снять проблемы.

Визит нужен Орбану, чтобы вывести Венгрию из изоляции в ЕС, говорит LIGA.net аналитик Political Capital Institute (Будапешт) Лорант Гьори.

Реальное отношение венгерского премьера к Украине не изменилось, убеждает LIGA.net венгерский социолог, профессор Иштван Гегедуш. Однако отношения между Киевом и Будапештом настолько плохи, что даже минимальные уступки сторон будут полезны.

LIGA.net разбиралась, что изменится для Будапешта и Киева.

ЧТО СЛУЧИЛОСЬ. Орбан 2 июля прибыл в Киев, где в последний раз был в 2015-м. Визит он связал с председательством Венгрии в ЕС.

На встрече с Зеленским Орбан продвигал идею безотлагательного перемирия по линии столкновения, что согласуется с пророссийскими «мирными планами», но не настаивал. Сказал, что не противник и украинских планов завершения войны, хотя считает их слишком длительными в реализации.

«Я рассказал президенту, что его инициативы требуют много времени из-за правил международной дипломатии. Поэтому просил подумать, нельзя ли остановить огонь, а затем вести переговоры с Россией, ведь прекращение огня ускорило бы темпы переговоров», – сказал он.

Зеленский в выступлении избежал этого вопроса, но заявил, что Венгрия поддержала мирные инициативы Украины на саммите в Швейцарии.

«Венгрия приняла участие в первом Саммите мира, поддержала коммюнике, и это говорит о ее готовности быть эффективной ради возвращения реальной долговременной безопасности», – сказал Зеленский.

«Желаем наладить отношения, подписать глобальное соглашение о сотрудничестве с Украиной, подобное тем, которые действуют с другими соседями Венгрии. Во время председательства будем помогать вам во всем, в чем сможем», – заверил Орбан.

Один из анонимных источников в Будапеште сообщил изданию The Guardian, что планы визита сложились после предварительных переговоров по правам венгерскоязычного меньшинства Украины.

ПОЧЕМУ ЭТО ВАЖНО. Этот визит символичен и вряд ли принесет кардинальные изменения в венгерско-украинские отношения, говорит Гьори. Это косметическое средство по смягчению международной изоляции Орбана.

«Визит прошел после худших, чем ожидалось, результатов [орбановской] партии Фидес на выборах в Европарламент, ее неспособности присоединиться к основным политическим группам ЕП вроде бы из-за позиции по Украине. Поскольку члены ЕС разрабатывают решение, как обойти венгерские вето, то это шаг во избежание изоляции», – говорит Гьори.

Орбан хочет показать, что может принимать решения на уровне ЕС, считает венгерский социолог Иштван Гегедуш. Возможно, на период председательства Будапешт даже станет более гибким – примет общие решения ЕС в поддержку Украины. Сдвинет политику, говоря, что в особый период он является честным посредником на уровне Евросоюза.

«Это краткосрочная перспектива. Масштабные и длительные замыслы Орбана не изменились. Он хочет изменить Европу, объединить в ЕС популистские и нелиберальные партии, имеющих критическую позицию к мейнстриму политики. Не хочет поддерживать Украину оружием или деньгами», – говорит Гегедуш. 

Орбан не сможет игнорировать проблемы Украины и выступать дальше с антиукраинскими лозунгами, пока Венгрия будет председательствовать в Совете ЕС, убеждает LIGA.net Дмитрий Тужанский, директор Института центральноевропейской стратегии. Это его джентльменский жест Берлину, Парижу и Риму: Орбан играет на опережение.

Коррекция политики Орбана произошла за последние несколько недель, когда он ездил в ведущие столицы ЕС – в Берлине встретился с канцлером Олафом Шольцем, в Риме – с премьером Джорджи Мэлони, в Париже – с президентом Эммануэлем Макроном. Все встречи были качественными.

«Во Франции он проигнорировал коллегу – ультраправую Марин Ле Пен. В Риме не встретился с другом Маттео Сальвини, – напоминает Тужанский. – Действует прозападно. Визит в Киев – часть нового тактического позиционирования себя как нормального лидера. Смена имиджа».

Также Орбан приехал из-за заблокированных для Венгрии денег ЕС – 19 млрд евро. Когда если ни во время председательства их разморозить, говорит Тужанский. Это также политический трюк – после визита Орбана труднее будет упрекать, что он антиукраинский или пророссийский.

«Украинско-венгерские отношения заброшены: за что бы ни взялся, можно улучшить. В то же время Венгрия продает нам больше электроэнергии. Может стать еще большим транзитером и донором для нас. Из всех соседей именно венгерскую границу ни минуты не блокировали», – говорит Тужанский. 

ЧТО ДАЛЬШЕ. Во время председательства в ЕС позиция Венгрии смягчится по отношению к Украине, считает венгерский аналитик Лорант Гьори. Однако он не ожидает серьезных изменений в помощи или процессе вступления в ЕС.

Шесть месяцев – короткий период, говорит Гегедуш. Главные решения приняли в июне под председательством Бельгии. Пространства для маневра в Будапеште мало. Сейчас формируется Еврокомиссия, которая заработает с ноября-декабря. Венгерское председательство будет вокруг этого.

Председательство в Совете ЕС не влияет на новые санкции против России или поддержку Украины. Это решает Евросовет, где до 1 ноября руководит Шарль Мишель, а затем бывший премьер Португалии Антонио Кошта.

«Я бы не преувеличивал роль Орбана в принятии больших решений в ЕС в течение полугода, – говорит Гегедуш. – Он будет балансировать между тем, чтобы быть честным посредником и играть на своего зрителя».

Если в ближайшие месяцы будут решения о военной помощи Украине, – да, Орбан может снова «поиграть в неголосование». Но председательствующей в ЕС стране действительно трудно препятствовать общим решениям, потому что ее роль противоположна. И в большинстве случаев за последние два года Венгрия, наконец, принимала совместные решения ЕС.