Урядовий законопроект №9281 ініціювало Міністерство оборони спільно зі Збройними силами України. Вони пояснили, що під час дії правового режиму воєнного стану потреба в перебуванні громадян на військовому обліку призовників до 27 років відсутня.

У разі зменшення граничного призовного віку до 25 років, призовні комісії матимуть достатньо часу(1−3 роки) на реалізацію виконання громадянами України військового обов’язку та призову їх на строкову військову службу.

Автори закону також пояснили, що перебування українців на військовому обліку до 27 років і необхідність щорічного прибуття до територіальних центрів комплектування призводить до значних фінансово-матеріальних витрат.

Тривале перебування громадян на військовому обліку призовників під час дії воєнного стану також вважається недоцільним, оскільки значна частина придатних до військової служби громадян, які не мають статусу військовозобов’язаних, не може бути залучена до військової служби за призовом під час мобілізації.