Сайт 057 разбирался, почему президент Украины Владимир Зеленский решил провести выездное заседание СНБО в Харькове.

11 февраля в Харькове состоялось выездное заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины под председательством президента Владимира Зеленского. На нем присутствовали первые лица государства, которые рассмотрели ряд фундаментальных вопросов для обеспечения обороноспособности и жизнедеятельности страны в условиях угроз со стороны России и приняли несколько важнейших решений, в том числе о введении санкций и территориальной обороне. Однако проведению заседания предшествовал целый ряд громких высказываний и событий, приковавших к Харькову внимание мировой общественности и иностранных СМИ.

Редакция сайта 057 разбиралась, почему президент Украины Владимир Зеленский решил провести выездное заседание СНБО в Харькове, какие результаты оно дало, а также станут ли такие мероприятия постоянными в стратегическом для всей страны городе на фоне угрозы вторжения РФ.

Громкое интервью Зеленского

20 января в авторитетном американском издании «The Washington Post» вышло интервью с президентом Украины Владимиром Зеленским, в котором он своими словами просто «взорвал» информационное пространство. Зеленский во время беседы с журналистом сказал, что «Харьков, находящийся под контролем правительства Украины, может быть оккупирован».

«России нужен предлог — скажут, что защищают русскоязычное население. После оккупации и аннексии Крыма мы понимаем, что это осуществимо и может произойти. Но я не знаю, что они собираются делать, потому что это большие города. В Харькове проживает более миллиона человек. Это не будет просто оккупацией. Это будет началом крупномасштабной войны», — заявил глава государства.

Высказывания президента Украины о возможной оккупации Харькова моментально «облетели» весь мир и усилили панические настроения в городе. А некоторые расценили слова Зеленского как «сдачу Харькова без боя». К тому же неоднозначности этой ситуации добавляло то, что за день до интервью Зеленский записал видеообращение к украинскому народу и призвал людей не паниковать.

В команде президента моментально начали тушить «пожар». Пресс-секретарь Зеленского Сергей Никифоров в комментарии «Радио НВ» сказал, что «это был пример, гипотетический сценарий», а фразу главы государства «выдернули». Сам же Зеленский в комментарии под видео на личной Instagram-странице твердо заявил, что «Харьков никогда не будет оккупирован, потому что Харьков — это наш город с нашими крутыми людьми».

Однако слова президента Украины получили такой резонанс, что было уже поздно что-либо доказывать. Поэтому для сохранения спокойствия среди жителей Харькова в ситуацию пришлось вмешаться местным чиновникам, политикам и силовикам. Например, мэр Харькова Игорь Терехов в комментарии «Суспільному» в достаточно жесткой форме обратился к России со словами «не разевать рот» на город и с тех пор уже дал несколько интервью ведущим мировым СМИ, в которых утверждал, что «среди харьковчан нет паники и ни один большой инвестор не ушел». В свою очередь начальник Управления СБУ в Харьковской области Роман Дудин сообщил, что спецслужбе известны более 10 потенциальных сценариев развития событий, а силовики готовы к любым чрезвычайным ситуациям.

При этом после высказываний Владимира Зеленского в Харькове активизировались превентивные меры на случай чрезвычайных ситуаций: проверка «бомбоубежищ», подготовка территориальной обороны, формирование аварийных бригад, обеспечение резервов строительных и горюче-смазочных материалов, а также наличия автономных источников электроснабжения. В свою очередь лидеры проукраинского фланга общественности активизировали работу «Штаба обороны Харьковщины», организовали тренировки для гражданского населения и провели многочисленный «Марш Единства», который попал в объективы камер многих зарубежных СМИ.

Тем временем ситуация на украинских границах, если верить западной разведке, становилась сложнее, а европейские и американские чиновники в один голос стали твердить, что полномасштабная война между Украиной и Россией все более вероятна. Некоторые страны, такие как США и Великобритания, даже приняли решение эвакуировать часть своих дипломатов и их семьи. Все это явно не способствовало снятию напряжения в Харькове, который находится в 40 километрах от украинско-российской границы. Так, в «Google» среди харьковчан стали сверхпопулярными следующие поисковые запросы: «война в Харькове», «будет ли война в Харькове», «бомбоубежища Харькова» и так далее.

В итоге 9 февраля пресс-служба СНБО сообщила, что 11 февраля согласно решению президента Украины Владимира Зеленского состоится выездное заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины в Харькове. Это означало, что глава государства лично посетит город, а вместе с ним — представители центральной власти и руководители правоохранительных органов.

По словам политолога Петра Олещука, было несколько факторов для проведения выездного заседания СНБО в Харькове.

«Всем, в принципе, очевидно, что Харьков, как территориально близкий к РФ и вместе с тем один из самых крупных и важных украинских городов, может стать объектом нападения в случае широкомасштабного вторжения России. Это понимают местные жители и все в Украине. Поэтому заседание было в значительной степени информационной акцией, направленной на демонстрацию того, что Украина отстаивает Харьков и восток страны. Это было сделано для понижения панических настроений и демонстрации того, что ситуация находится под контролем. Я думаю, что это были основные причины проведения выездного заседания СНБО именно в Харькове», — сказал Петр Олещук.

Политолог Владимир Фесенко говорит, что проведение выездного заседания в Харькове — это, в первую очередь, новый подход к проведению заседаний СНБО.

«Еще в январе была информация о том, что планируется проведение выездного заседания СНБО. Эта идея не новая. Было ли заранее выбрано место для его проведения? Сложно сказать. Но такая идея была раньше. И заседание планировали провести в приграничных регионах. Поэтому Харьков наверняка был одним из возможных вариантов для проведения такого выездного заседания СНБО. А дальше, я думаю, сыграли роль, в том числе и обстоятельства, связанные с высказыванием Зеленского. Почему, кстати, Зеленский упомянул Харьков в интервью? Думаю, это не случайно. Ведь есть данные разведки, есть аналитические документы и прогнозы, которые касаются того, откуда и по каким направления Россия может осуществлять удары. Харьков, наверняка, рассматривался в качестве одного из таких объектов, поскольку из всех крупнейших городов Украины он ближе всего к границе. Харьков — это один объектов повышенного риска. Зеленский об этом упомянул, но его слова восприняли по-разному. Я не думаю, что надо было как-то успокоить харьковчан. Мне кажется, Харьков подходил не просто для выездного заседания СНБО, а как раз таки для оценки ситуации, насколько различные войска готовы противодействовать российским провокациям или атакам. То есть вот это главный аргумент, почему был выбран именно Харьков», — подчеркнул Владимир Фесенко.

Санкции против телеканала Мураева «НАШ»

По данным СНБО, на выездном заседании в Харькове рассматривали сразу несколько важнейших вопросов для обеспечения обороноспособности и жизнедеятельности страны. Первым в повестку дня в режиме «секретно» вынесли вопрос обеспечения национальной безопасности от внутренних и внешних угроз. Отдельно в секретном режиме рассматривался вопрос о рисках морского судоходства Украины в связи с перекрытием РФ районов Черного и Азовского морей. Также в режиме «секретно» рассмотрели вопрос получения Украиной международной военно-технической и финансовой помощи.

Затем члены Совета национальной безопасности и обороны Украины заслушали информацию Министра обороны Украины Алексея Резникова, главнокомандующего Вооруженными силами Украины Валерия Залужного, главы Службы безопасности Украины Ивана Баканова и председателей областных государственных администраций о состоянии исполнения Закона Украины «Об основах национального сопротивления» в части формирования отрядов сил территориальной обороны. В результате на заседании приняли протокольное решение о необходимости осуществления Кабинетом министров Украины, органами сектора безопасности и обороны, местными властями мер по выполнению этого закона в полном объеме в сжатые сроки. В свою очередь главнокомандующий ВСУ Залужный поставил задачу, согласно которой количество членов территориальной обороны должно достигать двух миллионов граждан Украины, готовых защищать страну в случае необходимости. После этого СНБО утвердил Стратегию морской безопасности Украины. Такой проект стратегического документа в сфере морской безопасности, который планируется утвердить указом президента, впервые разработали в Украине.

Еще на заседании приняли решение об отправке национального персонала для участия Украины в миссии НАТО в Ираке. Вместе с тем Совет национальной безопасности и обороны Украины применил повторные санкции против строительной компании «Либертон Стар» и применил санкции в отношении компании «Витрина-ТВ», которая зарегистрирована в Москве и поставляет услуги по трансляции российских телеканалов, заблокированных на территории Украины. Срок санкций составляет пять лет.

Однако наиболее резонансным и в какой-то мере символичным решением выездного заседания СНБО в Харькове стало введение пятилетних санкций против телеканала «НАШ», принадлежащего харьковскому политику с пророссийскими взглядами Евгению Мураеву. А интереса этому решению добавляло то, что после слов президента Украины о «возможной оккупации Харькова» пресс-служба Министерства иностранных дел Великобритании сообщила, что у них «есть информация, указывающая на планы правительства РФ поставить в Киеве пророссийского лидера, поскольку оно рассматривает возможность вторжения и оккупации Украины». В качестве потенциального кандидата, согласно информации британского МИД, рассматривается бывший народный депутат Украины Евгений Мураев. Сам же политик в комментарии американскому телеканалу «CNN» сказал, что «нечего комментировать в отношении обвинений, поскольку он является гражданином Украины и все еще находится под российскими санкциями».

Как утверждает политолог Владимир Фесенко, выездное заседание СНБО в Харькове точно проводили не из-за телеканала «НАШ».

«В конце концов, это же не харьковский, а общеукраинский телеканал. И его студия находится не в Харькове, а в Киеве. Если бы это было связано именно с Муревым, то ввели бы персональные санкции против Мураева. Я думаю, что у нас в стране немного другие оценки того, как Россия может действовать. На самом деле фамилии людей, которые могут возглавить какие-то оккупационные администрации, не имеют никакого значения. Это могут быть даже абсолютно неизвестные или малоизвестные люди — что мы видели в Донецке, Луганске и Крыму. Тот же Аксенов не был какой-то очень известной фигурой и не входил в число крымской элиты. Поэтому всерьез данную информацию не надо воспринимать. Если бы восприняли всерьез, то были бы персональные санкции против Мураева. Почему санкции ввели против телеканала «НАШ»? Во-первых, была волна в общественном мнении: «Раз закрыли три медведчуковских телеканала, почему не закрывают такой же телеканал с агрессивной пророссийской риторикой?». Были такие требования и заявления, а власть на это иногда реагирует. Но самое главное, я думаю, что это элемент подстраховки с учетом формата гибридной войны. Есть понимание, что на всякий случай в условиях такого напряжения и рисков агрессии РФ лучше «прикрыть» один из главных телеканалов пророссийской агитации и пропаганды», — подчеркнул Владимир Фесенко.

Политолог Петр Олещук также считает, что введенные санкции не связаны с информацией британского МИД, вспоминая все тот же опыт аннексии Крыма, во время которой годились любые даже наименее значимые фигуры вроде Аксенова.

«Санкции именно против телеканала «НАШ» напрашивались довольно-таки давно. В условиях прекращения работы медиагруппы Медведчука медиаактивы Мураева превратились в основной инструмент распространения пророссийских нарративов на территории Украины. Требования о том, чтобы были наложены санкции на подобные медиаресурсы выдвигались давно. Содержательно никакого отличия между медиаресурсами Медведчука и медиаресурсами Мураева практически нет. Возникал логичный вопрос: «Почему в свое время санкции не были распространены на соответствующие активы Мураева?». Практика тех же мадиаактивов Медведчука показывает, что влияние на пророссийский электорат основывается именно на телевидении. Поэтому когда медиаимперию Медедчука ограничили, началось серьезное падение и проседание поддержки «ОПЗЖ» в Украине. Так что, я думаю, это довольно-таки серьезный удар для пророссийских сил в стране», — сказал Петр Олещук.

Будущие заседания СНБО в Харькове

Отвечая на вопрос журналиста 057 во время брифинга по результатам выездного заседания Совета национальной безопасности и обороны Украины, секретарь СНБО Алексей Данилов заявил, что у них нет каких-то катализаторов для проведения еще одного заседания в Харькове.

«Харьков живет своей жизнью. Таких городов как Харьков в нашей стране очень много. И когда президент принимает решение о месте проведения заседания Совета национальной обороны и безопасности Украины, то мы собираемся и едем в Харьков, Одессу, Ужгород, Черновцы или любой другой город», — отметил Алексей Данилов.

Также он сообщил, что по поручению президента Украины Владимира Зеленского заседания СНБО будут проходить в разных областях Украины, в том числе, чтобы решать вопросы, которые волнуют регионы непосредственно на местах.

По словам политолога Петра Олещука, тяжело сказать, насколько будут системными выездные заседания СНБО именно в Харькове.

«Но, я думаю, что после анализа, в первую очередь, информационных результатов, которые будет оценены, скорее всего, положительно, подобная практика выездных заседаний может стать довольно-таки распространенной. Это вполне вписывается в подходы действующего президента», — отметил Петр Олещук.

Политолог Владимир Фесенко также считает, что выездные заседания СНБО именно в Харькове не обязательно станут системными.

«Возможно проведение заседаний в других городах. Ну, например, в Одессе или в Херсоне. Поэтому велика вероятность, что выездные заседания могут проводиться в других регионах — необязательно в Харькове», — сказал Владимир Фесенко.

На фоне последних событий выездное заседание СНБО в Харькове стало логичным решением президента Зеленского и всей центральной власти. Ведь именно этот город считается одной из главных целей России в случае широкомасштабного вторжения. Поэтому проведение подобных мероприятий — отличный повод показать Кремлю, что Украина не боится угроз и готова защищать Харьков.

Напомним, что редакция сайта 057 делала увлекательный тест, в котором нужно угадать вторую половинку знаменитого харьковчанина по фото. Подробнее об этом читайте здесь.