17 жовтня Департамент з питань оборонної роботи, цивільного захисту та взаємодії з правоохоронними органами Полтавської ОДА уклав договір на поставку спецодягу для бригад територіальної оборони області. Зимову форму виготовить чернівецький ФОП Володимир Яковець — за 16,7 млн грн. Про це «Полтавщині» стало відомо з порталу Prozorro.

Нагадаємо, до цієї угоди Департамент мав ще дві спроби замовити зимовий одяг для військових у серпні та вересні. Очікувана вартість першого тендера склала 20,6 млн грн, другого — 14,4 млн грн, третього — 18,4 млн грн. Ціна залежала від оголошеної кількості потрібних комплектів. Згодом стало відомо, що два перших конкурси скасували через коригування потреби військових.

На перший і третій конкурси заявилися два ФОПи: Володимир Яковець із Чернівців і Павло Федоранич із Закарпаття. Враховуючи ціни, які вони пропонували, і характер торгів, можна припустити, що вони є реальними конкурентами. Тим паче, товар вони виробляють різний. У Федоранича через його ФОП та ТОВ «ВТШП «Копанські джерела» область вже замовляла частину військової форми — через прямі договори з Управлінням майном Полтавської облради та Департаментом з питань оборонної роботи ПОДА.

Що ж до Яковця, то це перший його контракт у Полтаві та найбільший серед інших бюджетних замовлень. Раніше ФОП поставляв невеликі партії концертного одягу для району на Чернігівщині, Криворізької РДА, закладів у Києві, на Донеччині, у Дніпрі тощо.

Крім того, контактний номер ФОПа збігається з телефоном, який вказаний через контактів «Дизайн-студії Аліни Гурей» у Чернівцях. До великої війни компанія спеціалізувалася на виготовленні вишитого одягу та костюмів для виступів, а також пропонувала послуги з пошиття шкільної форми і спецодягу.

Імовірно, у 2022 році магазин вирішив трохи перекваліфікуватися на вироблення більш актуального вбрання. Полтавський договір передбачає, що ФОП Володимир Яковець привезе зимовий одяг до 2 листопада. Скоріше за все, форма вже відшита повністю або частково.

Так, комплекти складатимуться з шапок, вітровологозахисних курток, штанів й утеплювачів до них, флісових кофт, сорочок і кальсонів, демісезонної білизни, шкарпеток, маскувальних костюмів, чоботів-бахіл, шарфів і рукавичок. У додатку до договору сторони вказали кількість кожного виду одягу та ціну за одиницю.

Ми попросили дотичних до подібних військових закупівель фахівців порівняти цей перелік та характеристики товарів із тими цінами, за якими купували вони останнім часом. Їхній висновок — по більшості пунктів ціни можна було би назвати такими, які відповідають ринковим, якби це були поштучні закупівлі у роздріб.

Проте ця закупівля є більш, ніж гуртовою. Як повідомив наш експерт, який працює спеціалістом із закупівель великого інтернет-магазину тактичного спорядження, виробники, в залежності від типу одягу, надають знижку у 30-50% вже при замовленні 10-15 одиниць товару.

Наприклад, аналогічні шапки наразі магазини закуповують по 200 грн/шт замість 300 грн, на які згодився обласний Департамент.

Аналогічні представленим у замовленні області зимові куртки можна придбати по 1800 грн. У вказаному договорі ціна складає 2200 грн.

Імовірна переплата і на утеплювачах до них. Такі, з гуртовою знижкою, коштують близько 1300 грн/шт. Полтаві їх продають по 1700 грн.

Також імовірна переплата і на утеплювачах до штанів — 1500 грн/шт у договорі проти 1200 грн в замовленнях наших джерел.

Так само флісові кофти можна придбати по 800 грн/шт, тоді як область замовляє їх по 1200 грн.

Для полтавських бійців ТрО замовляють маскувальні костюми по 1800 грн/шт. Костюми аналогічної якості наш співрозмовник купує по 1100 грн.

Шкарпетки і рукавички також можна придбати не гірші і дешевше — 95 грн замість 150 грн та 250 грн замість 300 грн відповідно.

Водночас наше джерело зазначило, що Департаменту запропонували адекватну ціну у 900 грн за бахіли (черевики), адже вони не типові для ринку — ймовірно, вироблятимуть їх не у Чернівцях.

Переплати імовірно немає і на вітровологозахисних штанях — по 1600 грн/шт.

Для військових наразі купують приблизно за таку ж ціну шарфи (180-200 грн), а різниця у вартості термобілизни є несуттєвою через розмір ціни за одиницю (1000-1100 і 800-900 грн).

Підсумувавши усі можливі переплати, можна зробити висновок, що Департамент цивільного захисту наразі проігнорував можливість зекономити близько 3 млн грн. Цей момент ми попросили прокоментувати представників замовника й отримали таку відповідь:

«Перед тим, як оголошувати закупівлю, ми проаналізували ринок, спілкувалися з підприємствами й організаціями, які займаються виготовленням спецодягу, в результаті було сформовано середню ціну. Відбулися прозорі торги, під час яких ціна ще знизилася до 16 704 000 грн».

У наших планах було також порівняти ціни закупівлі облради, про яку ми згадували вище. Та, на жаль, відповідні договори не опубліковані у відкритих джерелах, а під час воєнного стану відповіді на інформаційні запити вкрай обмежені.

Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»