16 серпня Департамент з питань оборонної роботи, цивільного захисту та взаємодії з правоохоронними органами Полтавської ОДА оголосив тендер на спецодяг для бригад територіальної оборони області. Очікувана вартість закупівлі склала 20,6 млн грн. Планувалося придбати по 3000 вітровологозахисних курток, штанів й утеплювачів до них, флісових кофт, термостійких сорочок і кальсонів.

Та вже 26 серпня, коли стали відомі результати аукціону, на якому з пропозицією у 18,1 млн грн переміг чернівецький ФОП Володимир Яковець, закупівлю скасували. Причиною таких дій аргументували «неможливістю внесення змін до оголошення спрощеної закупівлі у частині потреби закупівлі».

Новий тендер у системі Prozorro з очікуваною вартістю 14,4 млн грн був оголошений лише 23 вересня.

Згідно з описом уточненої закупівлі, наразі планується придбати 12290 замість 21000 одиниць зимового одягу та взуття. Зокрема, у списку по 1320 штук вітровологозахисних курток, штанів й утеплювачів до них, термостійких сорочок і кальсонів, демісезонної білизни, шкарпеток, маскувальних костюмів, чоботів-бахіл, шарфів і рукавичок, а також — 310 флісових кофт і 100 шапок.

Схематичне зображення одягу з тендерної документації

Тобто на одного бійця розраховано дві пари штанів, дві куртки, два комплекти натільної білизни, шапка, шарф і пара чобіт. Технічні вимоги до властивостей, матеріалів, зносостійкості й зовнішнього вигляду в документі також описані. Попередньо, виконавець має поставити товар замовнику до 2 листопада цього року. Сам договір діятиме до 21 листопада.

Закупівля проводиться за спрощеною процедурою, тож договір зможуть укласти навіть з єдиним учасником тендера. Охочі взятися за поставку можуть подавати пропозиції до 3 жовтня.

Чому зимовий одяг, який уже на часі для військових, не вдалося закупити ще влітку та чому виникла майже місячна затримка між першим невдалим та новим тендерами достеменно невідомо. Лише на початку вересня голова Полтавської облради Олександр Біленький повідомив, що виробник літніх кросівок, які придбали для ТрО, готує і зимове взуття.

Водночас, в облраді намагалися прискорити процес закупівлі. Зокрема, на останній сесії 22 вересня депутатам запропонували ухвалити рішення «Про внесення змін до Програми розвитку місцевого самоврядування у Полтавській області на 2021-2023 роки». Нова редакція передбачала закладення додаткових 50 млн грн на військові потреби, а також можливість проведення закупівлі через Управління майном Полтавської облради.

Втім, достатньо голосів для прийняття цього питання депутати не дали. «За» проголосували тільки 37 з 55-ти присутніх. Голос «проти» надала позафракційна Ірина Степаненко, ще 17 депутатів не голосували. З них по семеро – від «ЄС» та «Рідного міста», по одному – від «СН», «За майбутнє» та депутатської групи «За Полтавщину» (колишній член «ОПЗЖ» Олександр Алексюк).

У фракції «Європейської Солідарності» свою відмову голосувати пояснили тим, що депутати не знали, за що саме вони голосують. Так, за словами голови фракції Ігоря Процая, додатки до рішення із правками надіслали близько 17-ї години напередодні засідання, а під час сесії пояснень ніхто не надав. Один з депутатів ЄС хотів виступити і поставити відповідні питання, але онлайн-система не спрацювала.

Разом з тим, Ігор Процай розповів, що уже на п’ятницю, 30 вересня готується нове засідання сесії, де це питання, уже доопрацьоване, мають затвердити. За словами депутата, облрада отримала пояснення і «ЄС» готові надати голоси.

Якщо все так і буде, то не виключено, що тендер Департаменту цивільного захисту знову буде скасовано, а закупівлю проведуть напряму – через Управління майном облради, без процедури звітування. Припускаємо, що у такому разі обсяги будуть більші, оскільки потреба у рази вища, ніж зараз планує закупити Департамент.

Юридичних пояснень того, чому такий хід вигідніший за придбання через Департамент, немає. Структура ПОВА також може проводити закупівлі, тим паче військового призначення, без конкурсу. Для цього потрібен лише відповідний дозвіл за підписом начальника ОВА Дмитра Луніна.

Тож наразі картина виглядає так, ніби облрада й обласна адміністрація не змогли домовитися і дійти єдиного рішення щодо закупівлі. Питання про це, різницю між можливостями Департаменту ОВА та Управління облради, а також часові затримки із замовленнями ми намагалися поставити голові облради Олександру Біленькому. Свої пояснення він пообіцяв надати за кілька днів. Тож його коментар ми опублікуємо окремим матеріалом.

Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»