Напомним, что формула начисления пенсии в Украине следующая: Зс х Кз х Кс х 1,35, где  Зс – средняя зарплата по стране за год, предшествующий году обращения в Пенсионный фонд Украины за начислением пенсии, Кз – коэффициент заработной платы пенсионера, Кс – коэффициент его трудового стажа и 1,35 – коэффициент увеличения этого стажа.

Год и одиннадцать месяцев (?)

Как уже было сказано, по закону, пенсионер, который устроился на работу, через два года работы имеет право подать заявление на перерасчет пенсии. Но давайте представим себе, что человек проработал не два года, а год и одиннадцать месяцев. Разве можно считать справедливым, что в этом случае гражданин не имеет права на перерасчет? А ведь он платил в это время взносы в пенсионный фонд. Увы, сегодняшнее пенсионное законодательство — Закон №1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 2004 г. – такой возможности ему не дает.

Больше труда – выше Кз

Следующая несправедливость касается тех граждан, которые работали на двух работах одновременно. По действующему законодательству, при определении для них коэффициента заработной платы (Кз) применяется следующий механизм – зарплаты суммируются, потом из полученной суммы выводится коэффициент, который в случае превышения предела в 5,6 обрезается до этого предельно разрешенного уровня (ограничение распространяется на период работы до 1998 года). В реальности такая форма выведения Кз для совместителя не отражает в полной мере его вклада в солидарную пенсионную систему страны. Ведь взносы в Пенсионный фонд он платил в полном объеме с двух зарплат.

По мысли Виктора Богданова, Кз должен выводиться с каждой зарплаты в отдельности, после чего суммироваться и без ограничения верхним пределом в 5,6. Хотя такое ограничение является несправедливым в принципе, для совместителей эта несправедливость выглядит еще более ощутимой. Ведь трудовые затраты – какой бы квалификации ни был их труд – у них были ощутимо более высокими, чем у тех кто получал одну высокую зарплату (равную, например, сумме двух зарплат совместителя).

Осовременивание

Осовременивание пенсий (то есть перерасчет и увеличение) сегодня производится по следующим параметрам. Первое – пенсию пересчитывают, когда в стране увеличивается размер минимальной пенсии. Второе – пенсию индексируют с учетом инфляции, данные по которое предоставляет госстат. Третье – с 1 марта каждого текущего года, когда уже известны все статистические данные за год предыдущий, пенсия увеличивается на 20% от темпов роста зарплаты (сравниваются средняя зарплата по стране за год текущий и год предыдущий).

Несправедливость данного осовременивания, во-первых, заключена в том, что данные госстата редко когда отражают истинную картину инфляции – в действительности она, как правило, выше. Во-вторых, перерасчет по темпам роста средней заработной платы составляет совершенно несерьезное увеличение. В реальности имеем следующую несправедливость – в то время, как действующие пенсии увеличиваются незначительно, пенсионеры, только вступившие в пенсионный возраст, получают на несколько сотен гривен больше. Выходит, что справедливым был бы перерасчет, учитывающий не темпы роста средней заработной платы, а увеличение собственно параметра Зс – средней заработной платы по стране за предыдущий год. Иными словами, в стандартную формулу, по которой пенсионеру однажды была насчитана пенсия, ежегодно должен вводиться возросший параметр Зс, и пенсия должна увеличиваться именно таким образом.

Ограничения на Кс

Возьмем простую ситуацию. Человек проработал на металлургическом производстве 40 лет. Еще, к примеру, 8 лет в его стаже приходятся на период работы в другом месте. По закону, 40 лет по первому списку считаются как год за два. Таким образом, общий пенсионный стаж такого гражданина составляет 40 х 2 + 8 = 88 лет. При расчете параметра Кс (коэффициент трудового стажа) по действующей формуле получается следующая цифра: 88 х 12 (месяцев в году) и разделить на 1200 = 0,88. Увы, по Закону №1058, коэффициент трудового стажа почему-то ограничен цифрой 0,85. Таким образом, человек, оттрубивший сорок лет на вредном производстве, получает Кс не 0,88, а 0,85 – что, естественно, приводит к снижению размера его пенсии. Разумеется, таких работников среди наших пенсионеров немного – кто-то даже может пошутить, что после стольких лет на вредном производстве не живут – но в действительности такие люди есть (дай бог им здоровья и долгих лет), и они подвергаются явной дискриминации со стороны Пенсионного фонда.

Отсрочить новшество

По Закону Украину №3668, начиная с 1 января 2016 года при начислении пенсии из расчетной формулы для получения параметра Кз (коэффициент заработной платы) изымается лучшая (или оптимальная) трудовая пятилетка за период до июля 2000 года.

Несправедливость заключена в том, что если после июля 2000 года гражданин получал невысокие зарплаты – тогда как до того зарплаты у него были приличными, он лишается возможности получать пенсию, в полной мере отражающую его вклад. Чтобы учесть вклад пенсионера, справедливым было бы отменить учет пятилеток до июля 2000 года хотя бы с момента, когда большая часть пенсионеров будет исчислять свой трудовой стаж как раз с начала двухтысячных годов. Если прикинуть, что на пенсию у нас сегодня выходят в 60 лет, а максимальный стаж может составлять около сорока с небольшим лет, то отмену учета пятилетки до июля 2000 года нужно вводить хотя бы с 2040 года.